我國在30多年的時間內，走過了歐美100多年走過的發(fā)展歷程，基本上建成了門類齊全的紙制品包裝工業(yè)體系。從造紙、機械裝備、教育科研，到紙制品生產完全獨立自主，在總量和增速上穩(wěn)居世界首位，成為世界紙包裝大國。

當下，我國紙包裝行業(yè)各類矛盾集中凸現(xiàn)，面對復雜的形勢，我國包裝行業(yè)要全面總結歷史，找出一條符合當今和今后一段時期的發(fā)展路徑。以往行業(yè)的發(fā)展往往是單個行業(yè)面對整個產業(yè)鏈，甚至單個企業(yè)要與上下游交鋒、與同行殊死競爭。這樣的模式養(yǎng)家糊口尚且不易，更何談發(fā)展。在新時期，只有將行業(yè)、企業(yè)融入整個產業(yè)鏈和社會經濟中，才會有行業(yè)良性、持久的發(fā)展。而大數(shù)據(jù)下的產業(yè)鏈融合，勢必將成為紙包裝行業(yè)發(fā)展的主旋律。

產業(yè)鏈和諧才能促發(fā)展

在西方，造紙與紙包裝同屬一家，這可避免目前我國在兩個行業(yè)中出現(xiàn)的一些矛盾。我國造紙、紙箱雖分不同行業(yè)，但實屬唇齒相依，共享冷暖。從某種意義上來看，這更有利于刺激產業(yè)鏈和諧生存發(fā)展，有利于社會主義市場經濟的調控。進入新世紀后的十幾年來，我國紙包裝行業(yè)有不少時間是在上下游矛盾中度過的，這個問題隨著時間的推移將會變?yōu)槔硇缘目剂?。當然，今后還會以不同形態(tài)出現(xiàn)矛盾，這是市場經濟的必然，只有兩個行業(yè)同等量級時，上下游的關系才能進入到相對的和諧。

紙包裝的上游，造紙行業(yè)是在各地小造紙廠遍地開花，引發(fā)環(huán)保問題，在淘汰落后、節(jié)能減排等政策干預下，形成了當前集中度較高的局面，相關紙包裝行業(yè)市場調查分析報告顯示，紙包裝的下游，在生產物資、生活物資極大豐富的情況下，各行業(yè)企業(yè)巨頭興起，市場對包裝提出了更為嚴格的需求。夾在中間的包裝制品企業(yè)至今集中度仍不到3%，在產業(yè)鏈中話語權缺失，落后產能拖累整個行業(yè)轉型升級的步伐，對上下游的影響是不可置疑的。

一條產業(yè)鏈中缺了哪一個環(huán)節(jié)都無法生存，但3個陣營各自獨立行事，是產業(yè)鏈發(fā)展不和諧的要害。在大數(shù)據(jù)時代，一個行業(yè)、一個企業(yè)面對市場，面對上下游，面對同行單打獨斗，是不明智的選擇。當然，行業(yè)不能返回到計劃經濟模式中去，也難以仿效西方國家合二為一的方式，或者維系過去30多年的做法，這些顯然都是不合適的。只有通過經濟手段，協(xié)調各行業(yè)的關系，才是唯一的出路。在整個產業(yè)鏈中自始至終連接的是“紙”，把紙的循環(huán)利用做活，是為行業(yè)增添潤滑劑、是行業(yè)共進退的重要因素。

上世紀90年代初，德國制定了《包裝法》，把廢紙回收提到法律的層面。隨之歐盟制定了一系列法規(guī)，2013年歐盟又對廢紙回收的法規(guī)進行了修改，在產業(yè)鏈中產生巨大的反響。我國紙包裝行業(yè)不能盲目仿效他國做法，而應該根據(jù)我國的國情和行業(yè)的狀況來制定行之有效的法律法規(guī)，讓產業(yè)鏈健康持續(xù)發(fā)展，讓行業(yè)和企業(yè)真正承擔社會責任，落實綠色發(fā)展的國策。

廢紙有利行業(yè)融合

我國紙箱行業(yè)目前在制造產品過程中大約有5%的廢紙率，我國是瓦楞紙板生產大國，在全球2000億平方米的產量中占27%左右，而且將仍以8%-10%的比例增長。每年生產中使用的邊角廢紙約300萬噸。利用廢紙回收這一環(huán)節(jié)加強與上游融合，加快紙包裝行業(yè)提高集中度有著不可忽視的作用。

廢紙對于紙包裝行業(yè)融合會起到積極作用。我國包裝用紙在廢紙總量中占比越來越大，這對紙制品生產企業(yè)在綠色發(fā)展、循環(huán)利用中要求更高。

我國廢紙回收循環(huán)利用，應從以下8個方面入手：建議政府制定《包裝法》，做到盡量不用包裝，盡量少用包裝材料，盡量循環(huán)使用，包裝制造者承擔廢紙回收和包裝物回收的社會責任;有條件的大型包裝企業(yè)成立回收機構，集中回收本廠及周邊企業(yè)的廢紙，投資建設周邊社區(qū)的廢紙回收設施，負責回收社區(qū)生活、辦公廢紙;廢紙作為商品銷售，建立一套廢紙回收法律體系，綜合考慮各方面利益;成立廢紙回收機構要嚴格審批，設立準入門檻，回收機構設立覆蓋指定地域的廢紙回收網(wǎng)點;包裝制品企業(yè)要在產品上加快改進包裝結構、創(chuàng)意設計的進程，減少使用材料;加快可重復使用包裝制品的研發(fā);嚴格廢紙出口的審批程序;行業(yè)協(xié)會引導、協(xié)助企業(yè)加強廢紙回收工作。

中國紙包裝產業(yè)有著巨大的發(fā)展空間，目前我國人均用紙量與發(fā)達國家相比仍存在相當大的差距。當下，經濟形勢的變化，積累矛盾集中凸現(xiàn)，轉型升級難度增大，生態(tài)環(huán)境保護壓力加大，都是倒逼行業(yè)加快轉變經濟增長模式的最佳時期。紙包裝產業(yè)攻堅克難定將迎來新的業(yè)態(tài)，迎來產業(yè)鏈的和諧春天。